太原市矿山企业安全生产监督管理办法

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第一章　总则第一条 为加强矿山企业安全生产监督管理工作，预防和减少各类事故和职业危害，保护矿山职工人身健康安全，促进经济建设顺利发展，依据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。?第二条 本办法所称矿山是指在依法批准的地面、地下范围内从事能源矿产、金属矿产、非金属矿产或其它矿产资源开采活动的场所及其附属设施。?第三条 在本市行政区域内所有从事矿产资源开采活动及其安全生产监督管理工作，均应遵守本办法。?第四条 矿山安全及劳动保护工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。依靠科技进步，实行科学管理，加强安全教育培训，提高劳动者的技术素质。采取有效防范措施，消除和制止危害矿山安全及劳动者人身健康安全的一切不良条件和行为。?第五条 市安全生产监督管理局负责全市矿山安全生产监督管理工作，依法进行综合监督监察。?

县（市、区）、乡镇人民政府(街道办事处)设立的安全生产监督管理机构或指定的专职人员依法负责所辖范围内矿山企业的安全生产监督管理工作。政府其他有关部门和矿山企业主管部门依据各自的职责做好矿山安全生产的监督、管理工作。?

市、县（市、区）、乡镇（街道办事处）安全生产监督管理部门或机构为业务领导关系，下级部门要接受上级部门的业务指导。?第六条 矿山企业的安全生产管理工作必须严格执行有关法律、法规及所属矿种各自的安全规程，其安全设施的设置、建设必须符合其行业规定、行业标准的要求。?第七条 工会依法组织矿山职工参加本企业安全生产的民主管理和民主监督，维护职工在劳动保护方面的合法权益。?第八条 任何单位和个人均有维护矿山安全生产的义务，也有举报、制止危害矿山安全生产及损害矿山职工生命健康行为的权利。?第九条 各级人民政府及其有关部门、矿山企业对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，应予表彰和奖励。?第二章　矿山的安全保障?第十条 矿山建设项目，应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评估。

矿山新建、改建、扩建和技术改造工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。?第十一条 矿山企业必须按照国家规定提取安全技术措施专项费用，并按规定使用。?第十二条 矿山企业应当按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，必须建立健全本单位各级安全生产责任制及各项安全管理规章制度。?第十三条 矿山企业应有矿山救护队为其服务，应当配备必要的事故应急救援器材、设备。?第十四条 矿山企业应当每年编制矿山灾害预防和处理计划，并由矿长负责组织从业人员学习，保证每个职工都熟悉发生事故后的避灾路线及事故抢救、自救的措施。?第十五条 矿山企业应有完善的矿内外、井上下通讯设施。?第十六条 矿山企业采掘必须符合下列技术要求：

（一）必须在依法批准的矿区范围内开采，按规定在边界留有足够的安全隔离矿柱，禁止越层越界开采；?

（二）应有填绘及时、反映实际情况的采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、避灾线路图和井上下供电系统图等必备的图纸；?

（三）采掘作业，应当编制采掘计划和作业规程，符合矿山开采顺序，采矿方法合理，资源回采率达到规定要求；?

（四）生产矿井必须至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口。每个生产水平、采区（盘区）、采场（工作面）都必须至少有两个能行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通。井下采掘作业，必须按作业规程的规定管理顶帮。遇地质破碎带、顶底板松软或过断层、老空、冒顶区时，必须制定安全措施，加强支护；?

（五）露天采剥作业，其阶段高度、平台宽度、边坡角必须符合有关安全规程的规定。?第十七条 每一个矿井必须具有独立的通风系统，保证井下有足够的新鲜风量。并符合下列要求：?

（一）煤矿矿井必须采用机械通风，并应具有同等能力的备用主扇。非煤矿井的通风应符合其安全规程、行业规定的要求；

（二）通风系统合理，不得采用老空通风，不得有不符合规定的串联通风及风流短路、循环风、无风、微风等现象；?

（三）矿井必须配备足够数量的通风检测仪表、有毒有害气体检测仪器及检测人员。检测仪器、仪表要按规定定期校验，保证其完好准确；?

（四）井下风量、风质、风速和作业场所的气候及有毒有害物质的浓度，必须符合矿山安全规程的规定，并定期检测；?

（五）井下掘进工作面必须安装局部通风设备并符合矿山安全规程的要求。?

矿山安全八项硬措施是什么

第二十条　矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。

矿长对本企业的安全生产工作负责。

第二十一条　矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发

挥职工代表大会的监督作用。

第二十二条　矿山企业职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。

矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。

第二十三条　矿山企业工会依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山

安全工作进行监督。

第二十四条　矿山企业违反有关安全的法律、法规、工会有权要求企业行政方面

或者有关部门认真处理。

矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，工会有权提出

意见和建议。

第二十五条　矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者

生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；发现危机职

工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，矿山

企业行政方面必须及时作出处理决定。

第二十六条　矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，

不得上岗作业。

矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资

格证书的，方可上岗作业。

第二十七条　矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理

矿山事故的能力 。

矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。

第二十八条　矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。

第二十九条　矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。

矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山

井下劳动。

第三十条　矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。

第三十一条　矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，

配备必要的装备、器材和药物。

第三十二条　矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专

项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他

用。

矿山安全八项硬措施是指针对矿山安全生产所制定的八项重要措施，旨在加强矿山安全管理，保障矿山从业人员的生命安全和财产安全。

一、矿山安全八项硬措施内容

矿山安全八项硬措施主要包括以下内容：

强化矿山安全责任体系，确保各级管理人员和从业人员都明确自己的安全职责。

严格矿山安全准入，对矿山企业的资质、设备、技术和管理水平进行全面评估，确保符合安全生产要求。

加强矿山安全监管执法，对矿山企业进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时整改，对违法行为进行严厉处罚。

推进矿山安全科技创新，鼓励企业采用新技术、新工艺和新设备，提高矿山安全生产水平。

加强矿山应急救援体系建设，完善应急预案和救援装备，提高应对突发事件的能力。

开展矿山安全宣传教育，提高从业人员的安全意识和技能水平，形成全员参与安全管理的良好氛围。

建立健全矿山安全信息管理制度，及时收集、分析和发布矿山安全信息，为决策和监管提供有力支持。

严格矿山事故调查处理，对发生的矿山事故进行深入调查，查明原因，追究责任，防止类似事故再次发生。

二、矿山安全八项硬措施的意义

矿山安全八项硬措施的制定和实施，对于保障矿山安全生产具有重要意义。它有助于强化矿山企业的安全意识和责任意识，推动企业加强安全管理，提升安全生产水平。同时，它也能够促进矿山安全科技创新和应急救援体系建设，提高矿山应对突发事件的能力。此外，矿山安全八项硬措施还能够加强矿山安全监管执法和事故调查处理，确保矿山安全法规得到有效执行，为矿山安全生产提供有力保障。

综上所述：

矿山安全八项硬措施是针对矿山安全生产所制定的八项重要措施，包括强化矿山安全责任体系、严格矿山安全准入、加强矿山安全监管执法、推进矿山安全科技创新、加强矿山应急救援体系建设、开展矿山安全宣传教育、建立健全矿山安全信息管理制度以及严格矿山事故调查处理。这些措施的制定和实施，对于保障矿山安全生产具有重要意义，有助于提升矿山安全生产水平，保障从业人员的生命安全和财产安全。

法律依据：

《中华人民共和国安全生产法》

第三条规定：

安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第二十条规定：

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第四十九条规定：

生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门、国务院财政部门、国务院保险监督管理机构会同国务院有关部门制定。

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